加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金使用情況和項目實施情況的跟蹤督查，   五）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)力度。確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興目標的實現(xiàn)。定期召開銀企洽談會，拓寬企業(yè)融資渠道，緩解企業(yè)融資矛盾。加強人才隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)勞動力和高層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理人才，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充分的人才儲藏。大力整合現(xiàn)有技術(shù)學(xué)校等職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，采取多種培訓(xùn)模式，為企業(yè)“定制人才”

也是市重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，   紡織服裝業(yè)是市的激進產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)。同時又是市政府十二五規(guī)劃的千億級產(chǎn)業(yè)。近幾年來，該產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，發(fā)展態(tài)勢強勁，成為拉動宿遷工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的一支重要力量。

   紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過近幾年的加快建設(shè)和發(fā)展，   宿遷市紡織服裝業(yè)起步于上世紀六十年代。已形成棉紡、毛紡、化纖紡、絲紡、麻紡、織布、織綢、針織、服裝、服飾、家紡、印染等門類較為齊全的工業(yè)體系。項目的集中度、企業(yè)的集聚度、產(chǎn)業(yè)的集群度名列華東地區(qū)乃至全國前列。

其中棉紡企業(yè)69戶，   一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張。全市規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)近320戶。毛紡企業(yè)17戶，混紡企業(yè)30戶，絲紡企業(yè)39戶，服裝企業(yè)155戶。2009年，全市紡織服裝企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值28.73億元、銷售收入112.18億元、稅收2.93億元、利潤3.96億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的14.61%15.25%9.11%和8.21%從業(yè)人員6.22萬人。各類技術(shù)人員3000人，資產(chǎn)總額近300億元，全市共有棉紡（化纖）150萬錠，毛紡8萬錠，絹紡3.5萬錠，自動繅3.2萬緒。

原料加工、印染、家紡等企業(yè)相繼落戶，   二）產(chǎn)業(yè)門類逐步齊全。紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。基本上涵蓋了產(chǎn)業(yè)的所有門類。2009年，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)實現(xiàn)紗產(chǎn)量14.44萬噸，增長25.13%布4935萬米，增長4.22%印染布10377萬米，增長579.57%生絲4878噸，增長15.55%蠶絲及其交織品2241萬米，增長14.13%服裝5893萬件，增長35.13%

省級名牌產(chǎn)品12只，   三）技術(shù)水平明顯提升。紡織服裝業(yè)共擁有中國著名商標1件。專利28件。企業(yè)技術(shù)裝備水平快速提升，恒力工業(yè)園等招商引資企業(yè)設(shè)備大部分為進口設(shè)備，箭鹿集團等外鄉(xiāng)企業(yè)進口設(shè)備比例逐步提高。產(chǎn)品檔次明顯提升，由最初的低支紗、普通面料等發(fā)展到高支紗、精紡面料、品牌服裝，棉紗的支數(shù)最高達到120支，毛紡支數(shù)最高達150支，絹紡支數(shù)最高達300支。

投資45億元的翔盛粘膠、投資40億元的恒力工業(yè)園、投資16.5億元的海欣申禾、投資15億元的晨風服飾二期、分別投資10億元的阿吉蘭集團、波司登服飾等一批龍頭型紡織服裝企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。投資億元以上的三鼎織帶、新康輝實業(yè)、寶娜斯針織等一大批紡織項目逐步投產(chǎn)達效。同時，   四）發(fā)展后勁不時增強。通過銜接南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以箭鹿集團、泗絹集團等為代表的外鄉(xiāng)企業(yè)不時發(fā)展壯大，提升了紡織服裝產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

全市紡織服裝企業(yè)入口總額為1.35億美元，   五）入口總額快速增長。2009年。同比增長50.52%位居全市行業(yè)入口總額的第一位。入口市場已由單一的亞洲市場擴展到歐美等80多個國家和地區(qū)，初步形成多元化市場格局

特別是泗陽縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)更為明顯。全縣共有紡織服裝企業(yè)144戶，   六）產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。市紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實。紗錠總規(guī)模達150萬錠，泗絹集團絹絲入口量占全國總量的二分之一。初步形成了以華威棉紡、華泰棉紡等為企業(yè)為龍頭的頗具影響的棉紡產(chǎn)業(yè)集群。另外，宿城區(qū)的毛紡、宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的織帶基地都具備了產(chǎn)業(yè)集群的基本特征。

   發(fā)展中存在突出問題

具備了一定的規(guī)模，   宿遷市紡織服裝業(yè)近年來實現(xiàn)了長足的發(fā)展。但是也存在著一些非常突出的問題，主要表示在以下幾個方面：

后紡弱且不優(yōu)，   一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。前紡大而不強。中間環(huán)節(jié)印染及后整理發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)品仍仍以中低檔為主，結(jié)構(gòu)比較單一，缺少高附加值、功能性、差異性的產(chǎn)品。

質(zhì)量意識差，   二是自主創(chuàng)新能力不強。品牌建設(shè)滯后。大部分企業(yè)沒有專門的研發(fā)機構(gòu)，沒有國家認可的實驗室和合格的檢驗人員，技術(shù)人才嚴重缺乏。自主科研開發(fā)的能力單薄，對產(chǎn)品認證、質(zhì)量管理、著名品牌、著名商標的培育重視不夠。

規(guī)模較小，  三是大型骨干帶動能力較弱。紡織服裝企業(yè)點多面廣。大部分企業(yè)還處于守業(yè)階段，紡紗企業(yè)達10萬錠以上的企業(yè)廖廖無幾，大型服裝企業(yè)更是屈指可數(shù)。

員工的技能培訓(xùn)主要落在企業(yè)身上，   四是企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。勞動力培訓(xùn)不到位。勞動技能培訓(xùn)部門流于形式。增加了企業(yè)本錢。

缺乏專門的公共服務(wù)平臺和機構(gòu)，   五是作為我市一個千億級產(chǎn)業(yè)。從事信息搜集，產(chǎn)品研發(fā)，質(zhì)量控制，原料及成品檢測、鑒定，生產(chǎn)和經(jīng)營存在很大的盲目性。

   加快發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的措施

其中紡織服裝產(chǎn)業(yè)將形成千億級規(guī)模。為了確保這一奮斗目標的實現(xiàn)，   宿遷市初步確立了十二五”產(chǎn)業(yè)目標模式。當前及“十二五”期間，要重點圍繞以下幾個方面開展工作：

形成區(qū)域規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃之間的良性互動。設(shè)立發(fā)展基金。從市新型工業(yè)化資金中切塊，   一）加大政策扶持力度。引導(dǎo)企業(yè)尤其是有影響力的龍頭骨干企業(yè)做好各自戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，主要用于扶持龍頭骨干企業(yè)、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，用于重大技術(shù)改造項目和招商引資項目的獎勵和補貼（貼息）用于新產(chǎn)品開發(fā)項目的獎勵和貼息，用于創(chuàng)名牌的獎勵，用于引進人才的獎勵，用于入口獎勵。落實國家對紡織服裝業(yè)的信貸政策，進一步創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，允許紡織服裝企業(yè)以自有不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及注冊商標等無形資產(chǎn)進行抵押貸款，不時加大對紡織服裝企業(yè)的信貸支持，逐年增加對紡織服裝業(yè)信用貸款、擔保貸款的額度。積極爭取國家、省關(guān)于扶持紡織服裝業(yè)發(fā)展的專項資金，優(yōu)化資金投向，每年包裝一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c項目，確保向上爭取資金逐年增長。

整合各方面資源，   二）實施大企業(yè)培育、大項目推進戰(zhàn)略。選擇局部規(guī)模大、效益高、生長性好的企業(yè)。推動企業(yè)擴大規(guī)模，著力打造紡織服裝“領(lǐng)頭雁”進一步加大對國內(nèi)外知名紡織服裝企業(yè)的攻堅力度，力爭每年引進一批投資規(guī)模大、帶動作用強的旗艦型項目落戶宿遷，提升紡織服裝企業(yè)的整體水平。建立大項目跟蹤服務(wù)機制，為項目建設(shè)提供全方位幫辦服務(wù)，加快推進項目的建設(shè)步伐。引導(dǎo)和激勵龍頭企業(yè)加快資本經(jīng)營步伐，制定上市目標，通過加大扶持力度、強化激勵機制，爭取實現(xiàn)上市。

鼓勵引導(dǎo)企業(yè)抓住機遇擴大生產(chǎn)，   三）加快推進技術(shù)進步。鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。用足用好省產(chǎn)業(yè)升級引導(dǎo)資金、市新型工業(yè)化專項資金等扶持資金。提高產(chǎn)品技術(shù)含量。引進國際先進技術(shù)與設(shè)備，加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)研究的投入。加大技術(shù)開發(fā)力度和科技效果轉(zhuǎn)化的速度，提高創(chuàng)新水平，提高單位纖維制品的附加值，提高科技對紡織染整經(jīng)濟增長的貢獻率，提高企業(yè)的核心競爭力。加快企業(yè)信息化建設(shè)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織業(yè)，以信息化帶動保守的生產(chǎn)流程的改造，帶動營銷過程、管理方式的改革，推進企業(yè)流程的重組和再造。支持企業(yè)專業(yè)化ERP開發(fā)應(yīng)用及行業(yè)電子商務(wù)平臺的建設(shè)，提高企業(yè)對全球市場的應(yīng)變能力和對市場的細分能力，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和勞動生產(chǎn)率的提高。鼓勵紡織服裝行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)對困難企業(yè)進行兼并重組，對實施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目給予優(yōu)先支持。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)走出傳統(tǒng)的接單經(jīng)營模式，打造強勢品牌，實現(xiàn)服裝產(chǎn)品品牌經(jīng)營；服裝行業(yè)的龍頭企業(yè)應(yīng)在品牌創(chuàng)建、品牌管理與品牌延伸等方面進行戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)整體規(guī)劃的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售與服務(wù)等各個環(huán)節(jié)應(yīng)符合品牌戰(zhàn)略要求。

完善技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品鑒定、檢測、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、信息等公共服務(wù)體系，   四）搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。支持面向全行業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)。推進紡織企業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展；加大對紡織應(yīng)用基礎(chǔ)研究及技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。政策咨詢服務(wù)、投融資服務(wù)、專業(yè)市場服務(wù)、商務(wù)中介服務(wù)、管理創(chuàng)新服務(wù)、進出口服務(wù)等方面，加快構(gòu)筑公共服務(wù)平臺，以滿足紡織服裝企業(yè)對信息、技術(shù)、開發(fā)、設(shè)計等需要。